конспект лекций, вопросы к экзамену

Административная реформа: теоретические основы и зарубежная практика.

Реформа – совокуп. Политич. Действий в обществе, направленных на преобразование отдельных элементов политич. Системы, незатрагивающих принципиальных основ существующей соц. Политич. Структуры. Суть административной реформы –комплексная трансформация системы органов государственного управления с целью обеспечения их большей гибкости и эффективности. АР предполагает:

  • Реформу госслужбы
  • Бюджетную реформу
  • Трансформацию системы оив Теоретические основы:

1. NEW PUBLIC MANAGMENT  Минимизация политики  Ориентация на конкретный результат  Вера в универсализм  Гос.служащие – особая соц. группа (менеджеры)  Метод аутсорсинга – система передачи гос. функций частным структурам  Максимальное развитие системы агентств, разнообразие способов предоставления услуг (мфц, электронная форма)  Связь с населением ориентация государства на реальные запросы населения

2. GOOD GOVERNANCE  Разделение властей  Выборность и сменяемость должностных лиц  Реализация форм непосредственной демократии  Верховенство закона  Политический плюрализм  Независимость сми  Экономия ресурсов

3. СЕРВИСНОЕ ГОСУДАРСТВО  «производитель услугпотребитель» 

СЛУЖЕНИЕ ИНДИВИДУ

  • Публичные услуги
  • Показатель эффективности-удовлетворенность потребителя
  • Государство превентивно предоставляет услуги
  • Концепция социального государства (ст. 7)
  • Не угадать нужную услугу
  • потеря денег и недовольство населения
  • Искусственное ограничение спроса

Административная реформа США

  • Теория общественного выбора
  • Концепция приватизации
  • Идеи реинжиниринга
  • Теория общественного управления качеством
  • Перемены в методах предоставления услуг
  • Управление по отраслям в географических зонах
  • Горизонтальное управление
  • Информационные технологии – инструмент реформирования Административная реформа Великобритании
  • Блер ввел понятие «соглашение» - стандарт гос. услуг
  • Изменил подход к гос. службе – сервис
  • Внедрял электронные формы услуг
  • Определил з/п по результатам деятельности
  • БОР
  • Приватизация
  • Открытость гос. службы Административная реформа Франции
  • Децентрализация
  • Деконцентрация
  • Электронный документооборот
  • Система контрактов ( на 3 года) в них был перечень услуг…
  • Реформа гос.службы
  • Центры проводят консультации
  • Реформировалась система префектов(глава административно-территориальной ед.)
08.02.2017; 20:00
просмотров: 125