конспект лекций, вопросы к экзамену

Антимонопольный контроль государства.

Монополистическая деятельность- это деятельность по недопущению, ограничению или устранению конкуренции. ФАС- это ФОИВ, осуществляющий функции по принятию НПА, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции, функции по защите конкуренции на рынке финансовых услуг, контроль деятельности субъектов естественных монополий и рекламы, контроль за соблюдением законодательства при размещении гос и мун заказов, контроль за осуществлением иностранных инвестиций. Нормативно-правовая основа ФАС: ФЗ № 135 О защите конкуренции ФЗ № 94, № 44 ФЗ № 381 Об основах гос.регулирования торговой деятельности. ФЗ № 35 Об электроэнергетике ФЗ № 38 О рекламе Указ Президента РФ № 314 Положение о ФАС 29.07. 2004г Административные регламенты ФОИВ под руководством Правительства РФ 1) ФАС 2) УФАС ( управление…) ФЗ№ 135 определяет основные задачи ФАС:

  • Содействие развитию рыночных отношений на основе конкуренции и предпринимательства
  • Предупреждение, ограничение, пресечение монополии и недобросовестной конкуренции
  • Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства субъектами естественных монополий, рекламы, при размещении гос и мун заказов.

Группы полномочий:

1) Регулирующие:

  • Проверки соблюдения ОГВ или органов закон власти РФ при размещении заказов
  • Рассмотрение жалоб на действие или бездействие заказчика, уполномоченного органа или организации при размещении заказа
  • Принятие решения о включении сведений о недобросовестных поставщиках в реестр о недобросовестных поставщиках
  • Принятие решений о включении хоз. субъектов в реестр хоз. субъектов

2) Контролирующие

  • Проведение проверок
  • Соблюдение антимонопольного законодательства коммерческих и не коммерческих организаций и органов власти

3) Правоприменительные

  • Обращение в суды, а так же участие в рассмотрении дел судами (в качестве истца или ответчика)

4) Санкционирующие

  • Имеет право рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства
  • Выявление по ним нарушений и давать предписания обязательно как для организации так и для хоз. Субъекта
  • Применение предупреждений и профилактики
  • Направление на предупреждение или пресечение нарушенного антимонопольного законодательства
  • Наложение административных штрафов

5) Информационные

  • Создание общественно-совещательного органа при ФАС
  • Проведение конференций и взаимодействие со СМИ, а так же привлечение экспертного сообщества
  • Заключение с субъектами рекламы соглашений

Задачи ФАС:

  1. Контроль за предоставлением услуг
  2. Контроль за соглашениями и согласием действий хоз. Субъектов
  3. Контроль за предоставление услуг органами государства и муниципальной власти
  4. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства

Деятельность ФАС предусматривает ходатайство и уведомление, внесение решений по обращениям хозяйствующих субъектов, ведение реестров хозяйствующих субъектов, которые занимают более 35% на товарном рынке Контроль рекламной деятельности: ФЗ №38 проверка печатного и электронного СМИ, объектов наружной рекламы; направление предупреждающих писем субъектов рекламы, проведение консультаций Контроль за деятельностью естественных монополий ФЗ №147, ФЗ №69, ФЗ №35, деятельность ФАС направленная на обеспечение равных (не дискриминационных) доступа к товарам и услугам в том сегменте рынка, где это возможно Контроль над размещением государственных муниципальных заказов ФЗ №94(44), ФЗ №233

Функции ФАС:

  1. Возбуждение дел по нарушению антимоноиольного законодат
  2. контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, в том числе в сфере электроэнергетики, использования земли, недр, водных и других природных ресурсов;
  3. надзор и контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях;
  4. надзор и контроль за соблюдением законодательства о рекламе;
  5. контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
  6. контроль за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа;
  7. контроль за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
09.02.2017; 08:00
просмотров: 183