конспект лекций, вопросы к экзамену

Теоретические и нормативно-правовые основы гос. регулирования экономики

Разновидности рыночной экономики:

  1. Либеральная рыночная экономика – государство не играет активной роли в рыночных процессах (США, Великобритания).
  2. Координируемая рыночная экономика – государство играет активную, но косвенную роль в рыночных процессах (создает условия). Германия, Швеция, Норвегия, Финляндия и т.д.
  3. Страны с рыночной экономикой, находящиеся под влиянием государства (этатизм) – государство играет активную роль в рыночных процессах (Франция, Италия, Япония, Россия).

Принадлежность стран к принадлежности к определенному типу рыночной экономики зависит от ряда факторов:

  1. Исторические факторы (преемственность) – обусловленное развитие. Длительный период влияния государства на сферы общественного развития.
  2. Особенности «структуры государства» - количество центров принятия государственных, политических решений. Развитие демократии.
  3. Конституционная институциональная среда – особенности развития политического режима.

Факторы, характерные для РФ:

  1. Совмещение во времени тройного транзита (перехода) к демократическому режиму, к рыночной системе и интеграция в мировое сообщество (90е гг.).
  2. Политический патронаж – время олигархии Роль современного государства в экономических процессах.Государство является главным субъектом производства и потребления, формируя и реализуя общенациональные интересы.

Объекты государственного регулирования экономики:

  1. Природный комплекс – природная среда, ресурсы, космос
  2. Инфраструктура – транспорт, связь, коммуникации
  3. Научно-технический комплекс – НИИ и т.д.
  4. Топливно-энергетический комплекс
  5. Агропромышленный комплекс – продовольственный вопрос
  6. Оборона
  7. Социальная сфера

Выбор объектов определяется рядом критериев:

  1. Исторический фактор – многие отрасли сформировались в 20 веке как высокоспециализированные отрасли
  2. Наличие природно-ресурсного обеспечения отраслей
  3. Капиталоемкость отраслей
  4. Региональный фактор

Государственное регулирование экономики реализуется при помощи ряда мер воздействия:

  1. Законодательные – реализуются через принятие нормативно-правовых актов, регламентирующих правила поведения физических и юридических лиц на экономических рынках
  2. Исполнительно-распорядительные – действие органов ИВ по вертикали и горизонтали управления для реализации нормативно-правовых актов
  3. Информационные – привлечение хозяйствующих субъектов вне форм собственности к решению общегосударственных задач.
  4. Контролирующие – наблюдение за деятельность хозяйствующих субъектов в целях предотвращения нарушения законодательства.

Законодательство в сфере государственного регулирования экономики.

  1. Общие нормы, регулирующие общеэкономическую сферу
  2. Законодательство о защите конкуренции
  3. Законодательство о естественных монополиях
  4. Законодательство о государственных и муниципальных заказах
  5. Законодательство о рекламе
  6. Внутриведомственные акты

Общие нормы, регулирующие общеэкономическую сферу. 1) Конституция РФ ст.8, 55, 74 2) Гражданский кодекс РФ 3) Отраслевое законодательство

Законодательство о защите конкуренции: 1. ФЗ №135 «О защите конкуренции» 2. Отраслевые законы: ФЗ № 395.1 «О банках и банковской деятельности» и т.д. Законодательство о естественных монополиях: 1. ФЗ № 147 «О естественных монополиях» - железнодорожные перевозки, транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировка газа, услуги в транспортных терминалах, портах, аэропортах 2. Отраслевые законы: ФЗ «О железнодорожном транспорте», «О почтовой связи» 3. Постановления Правительства 4. Нормативные акты Федеральной службы по тарифам Законодательство о государственных и муниципальных заказах: 1. ФЗ №94 «О размещении заказов на поставку товаров для гос-муниципальных нужд» 2. ФЗ №135 «О защите конкуренции» Законодательство о рекламе: 1. ФЗ № 38 «О рекламе» Внутриведомственные акты: Постановления Правительства: 1) Положения о федеральных органах ИВ, осуществляющих полномочия в экономической сфере (Федеральная служба по тарифам, ФАС) 2) Передача полномочий между федеральными органами ИВ Нормативно-правовая база ГРЭ Подзаконные правовые акты: Постановления Правительства РФ - так называемые подзаконные нормативные акты, уступают по юридической силе актам Президента РФ, обязательны для исполнения всеми органами ИВ. Распоряжения Правительства РФ - не имеют нормативного характера, принимаются по оперативным вопросам. Акты министерств и ведомств - постановления, инструктивные письма, инструкции, приказы, указания, разъяснения, распоряжения. Они могут быть нормативными и ненормативными (например, о составе какого-либо комитета). Издаются на основе законов, указов Президента и актов Правительства. Применяются в определенной отрасли или сфере деятельности.

09.03.2017; 20:00
просмотров: 292